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公共法律服务体系建设中加强顶层设计的措施有?

、 建立诚信的道德信仰和价值评价  
没有好的诚信道德就不可能形成良好的行政作风,也不可能出现良好的行为。对而言,诚信是最宝贵、最重要的资源,是行政文明的重要标志,是凝聚民心、号召民众、推动改革开放与发展的强大精神动力。是否守信,反映了权力行使的责任,行为只有在规范化、信用化的基础上运作,才能真正实现管理的科学化,体现“人民为人民”的根本宗旨。建立诚信的道德信仰,就是要求行政机关和公务员处理好权力和权位的关系,树立正确的权力观,明确行政权力是用来为人民服务的工具,不是谋取私利的手段。要求行政机关及公务员真正做到为人民掌好权、用好权。此外,应引入诚信原则的评价和赏罚机制,在的评价和公务人员的选拔、任免和升降等工作中引入诚信道德评价机制,是诚信原则能够充分发挥作用的重要保证。  
二、 建立诚信的制度规范  
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制度公正是公信度的基础。的公信力,首先体现在所制定的政策,必须符合广大人民群众根本利益的要求,体现制度的公正、公平原则,这是制度伦理的基本价值观。我国经济社会运行的实际也说明,制度的公正,是提高公信力的一个重要因素,也是建立诚信的根本保证。因此,坚持科学发展观,集中解决分配公正、公正、教育公正等方面存在的突出问题,弥合权利不对等、起点不公平、信息不对称、事实上的不平等等方面的制度设计缺陷,就成为诚信建设的重中之重。另外,在各项规章制度的制订过程中一定坚持诚信原则,立法不得变化无常,立法应符合社会发展和变化的要求,不能随心所欲、朝令夕改,否则就会令人们无所适从,失去对法治的信心。
三、实施诚信的行为  
是公共政策的决策者,同时又是具体的实施者。的施政行为也是提高公信度的重要方面。符合社会公正的制度,最终要通过各级和公务人员去实施,实施的状况与其自身行为,决定着公信度和形象。建设诚信,就要坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持以最广大人民的根本利益为各项工作的出发点和落脚点,依法执政,以诚为本。认真执行法律是法治对的最低要求,树立法律的权威并在此前提下规范地行使权力,是树立信用的捷径。建设诚信,要求行政权力的来源、存在和行
使,必须依据和符合法律,不得与法律相抵触,违法应承担法定责任。行政权力的运行不仅在形式上要合乎法律的要求,而且在实质上应当贯彻法律公正、公平、公开和不得滥用权力的要求。  
四、培养诚信的公务人员  
公务员是人员构成中的主体,他们的诚信度如何,对信用度起着举足轻重的作用,这不仅因为其言谈举止,代表信用的形象,更因为他们所做出的决策,对一个地区、部门、单位的发展至关重要。因此,只要一个公民成了公务员,诚信对他来说,就不仅仅是“私人领域”的事情,还关系到诚信的塑造和的公信力。  
要打造“诚信”,必先打造一批诚实守信的国家公务员。公务员要做到诚实守信,一要坚持实事求是,说老实话,做老实事,当老实人,不回避矛盾,不推诿扯皮,不搞弄虚做假,不做表面文章;二要清正廉洁,珍惜名誉,以人格的力量和高尚的道德情操树立威信,以诚心诚意为人民办实事、谋利益的公仆形象取信于民;三要以身作则,身体力行,为群众树立榜样,做诚实守信的表率。  
要培养诚信的公务员,一方面要培养公务员的公共精神,提高公务员的道德素质,另一方面要建立一套科学的,由主导、全体公民共同参与的公务员诚信考核制度,鼓
励公务员带头讲诚信、守信用,让守信者得益,失信者受损,激发公务员用自己的言行维护诚信的形象。 

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